UCLA 安德森学院 Felipe Caro 和 Christopher S. Tang
2015 年 6 月底，参议院通过立法，授予奥巴马总统向国会递交 12 国《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP) 贸易方案的权力，国会对此方案不得进行任何修订或阻挠拖延。TPP 是历史上一项空前的贸易协定，它涉及 12 个国家（美国、日本、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、新西兰、智利、新加坡、加拿大、墨西哥和文莱达鲁萨兰国），占全球贸易的比重达到 40%。（2014 年全球贸易额达 38 万亿美元，其中中国位居第一，达 4.2 万亿美元，美国位居第二，达 3.9 万亿美元。）
TPP 为其成员国彼此之间的贸易创造了优势，刺激了其总人口达 8.06 亿（占全球人口的 11％）的成员国的经济增长。但另一方面，很多评论家担心 TPP 将对许多发展中国家（例如孟加拉国、柬埔寨、厄瓜多尔、危地马拉、印度尼西亚、印度、巴基斯坦和许多非洲国家）的经济造成负面影响。这种担心有理由吗？
根据我们的评估，TPP 对发展中国家的影响并不如报道中描述的那么糟糕。例如，像柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸、菲律宾和泰国这六个东盟成员国可以利用他们与其余四个兼属 TPP 成员国的东盟成员国（文莱、马来西亚、新加坡和越南）达成的自由贸易协定，发展具有成本效益的供应链运作，从而促进达成关税最低的多边贸易。具体而言，这六个东盟成员国可以专注于“上游”运作，并通过自由贸易协定将零部件或半成品发运至其余四个东盟成员国，由这些成员国进行下游运作后，通过 TPP 协定将成品运往其他 TPP 成员国。
总而言之，TPP 对各个发展中国家都不构成威胁。相反，它可以创造新机会，促进不同国家之间达成更多的自由贸易协定，从而刺激它们的贸易发展。希望最终有一天所有贸易都成为自由贸易！
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